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教育部:我国国家财政性教育支出占GDP比例达世界平均水平
2022-09-27 14:05
中国教育在线
作者:

  9月27日,在教育部召开的“教育这十年”“1+1”系列第十五场新闻发布会上,有记者提问,“我国国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%,这在国际上是一个什么水平?”对此,教育部财务司司长郭鹏做出回应。

  郭鹏说,“应该说,4%这一比例并不高,近十年平均下来是4.13%,与世界平均4.3%和OECD国家平均4.9%的水平相比,我们还有一定差距,只能说达到了世界平均水平。这也是与我国目前经济社会发展阶段、发展水平、国家财力状况相适应的投入水平。”

  “看投入水平,更要看国情、看背景、看成效。”对此,郭鹏用三句话来概括:

  第一句话,我国是在财政收入占GDP比例低于世界平均水平的情况下,达到了世界平均的财政教育投入水平。根据国际经验数据,国家财政性教育经费支出占GDP比例的高低,与财政收入占GDP比例直接相关。一般来说,当一国财政收入占GDP比例在30%-40%时,这一比例才有可能达到4%以上。我国财政收入占GDP比例长期低于世界平均水平,2012年首次实现4%目标时还不到30%。特别是“十三五”时期,经济下行压力逐年加大,加上新冠疫情影响,我国财政收入占GDP比例不升反降。在这种背景下,我们能够连续十年保住4%这一底线,用李克强总理的话说,“这是很不容易的”。

  第二句话,我国是用世界平均水平的财政教育投入强度,支撑着世界最大规模的教育体系。我国在校生2.9亿人,教职工1800万人,加起来的教育人口规模,相当于美国的总人口数,是世界上规模最大的教育体系。过去,我们通常用“穷国办大教育”来形容新中国成立以来的教育投入状况。这十年,随着4%目标的实现和巩固,财政教育投入每年4万多亿元,比2011年翻了一番,是改革开放之初1978年的近500倍。可以说,我国已经迈入了“大国办强教育”的历史阶段。

  第三句话,我国充分发挥以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制优势,推动教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。2021年9月28日,国务院新闻办发布《中国的全面小康》白皮书,宣布“我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列”。这主要得益于我们中国特色社会主义教育制度优势,也得益于我国实行以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制优势。我们正是通过充分发挥体制制度优势,在4%的带动下,不断扩大教育经费总量,逐步满足各级各类教育事业发展的基本需求。

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